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10月14日,國家郵政局舉行2022年第四季度例行新聞發(fā)布會,介紹郵政快遞業(yè)綠色發(fā)展“9917”工程進展情況。截至9月底,全行業(yè)采購使用符合標準的包裝材料和規(guī)范包裝操作兩個比例均達到90%,累計投放可循環(huán)快遞箱(盒)978萬個,在郵政快遞營業(yè)攬投網(wǎng)點布設(shè)回收裝置12.2萬個,回收復(fù)用瓦楞紙箱6.4億個,快遞包裝綠色治理工作取得初步成效。
國家郵政局市場監(jiān)管司副司長管愛光表示,今年以來,國家郵政局不斷健全法規(guī)標準政策體系,大力實施“9917”工程,深入開展專項治理,不斷強化監(jiān)督管理,積極推動協(xié)同共治?!?917”工程明確到今年年底實現(xiàn)采購使用符合標準的包裝材料比例達到90%,規(guī)范包裝操作比例達到90%,投放可循環(huán)快遞箱(盒)達到1000萬個,回收復(fù)用瓦楞紙箱7億個。經(jīng)過全系統(tǒng)全行業(yè)的共同努力,行業(yè)綠色發(fā)展意識逐漸增強,快遞包裝綠色治理工作取得初步成效,快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化水平穩(wěn)步提升,“9917”工程進展順利。
管愛光指出,與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,快遞包裝綠色治理工作還存在覆蓋全鏈條的法律標準體系尚未建立,齊抓共管的局面尚未形成,信息化監(jiān)管手段比較滯后等不足。下一步國家郵政局將堅持系統(tǒng)治理、綜合施策,落實減量化、標準化、循環(huán)化和“禁、限、減、循、降”基本思路,圍繞“9917”工程不放松,層層傳導(dǎo)壓力,加強督促考核,強化責任落實,確保年底前圓滿完成既定目標。重點抓好四方面工作:一是突出重點抓好治理,全面加強郵件快件過度包裝治理,落實國家塑料污染治理工作部署,確保到2025年底,全國范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。二是求真務(wù)實促進循環(huán),穩(wěn)妥推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點,推進包裝回收復(fù)用。三是持之以恒強化監(jiān)管,嚴肅查處過度包裝等違法違規(guī)行為,穩(wěn)步推進郵政業(yè)用品用具監(jiān)管方式改革各項工作,加快建設(shè)快遞包裝綠色治理監(jiān)測分析平臺。四是協(xié)同共治齊抓共管,加強部門協(xié)同,落實事權(quán)責任,注重輿論宣傳。
管愛光表示,國家郵政局于2021年4月組織全行業(yè)開展了為期一年的郵件快件過度包裝和隨意包裝專項治理。通過一年多的治理,全行業(yè)采購使用符合標準的包裝材料比例和規(guī)范包裝操作比例同比提升30至50個百分點,電商件不再二次包裝率提升了10多個百分點,專項治理取得積極成效。她指出,過度包裝治理是一項系統(tǒng)工程,涉及多個部門職責和地方政府事權(quán),需要從包裝設(shè)計、生產(chǎn)銷售、商品交付、廢棄物回收等環(huán)節(jié)強化全鏈條治理。為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強商品過度包裝治理的通知》,國家郵政局制定了落實措施和任務(wù)分工方案,目前正在征求意見建議,后續(xù)將在修改完善的基礎(chǔ)上印發(fā)執(zhí)行。
快遞包裝綠色治理涉及從包裝設(shè)計到回收再利用全生命周期的各個環(huán)節(jié),需要政府各相關(guān)部門齊抓共管,建立覆蓋全鏈條的法律標準體系來支撐全過程治理。國家郵政局將主動與上下游有關(guān)部門協(xié)同治理,通過立規(guī)、強標、聯(lián)動,即推動修訂《快遞暫行條例》等相關(guān)法規(guī),出臺快遞包裝重金屬和特定物質(zhì)限量、限制快遞過度包裝等強制性國家標準,聯(lián)合開展調(diào)研、推進相關(guān)試點,形成齊抓共管的局面。在聯(lián)動方面,國家郵政局聯(lián)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和最高人民檢察院啟動了可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點工作,四部門共同研究確定了試點企業(yè),并指派專家對試點企業(yè)的方案進行了精細輔導(dǎo)。下一步,將穩(wěn)步推進試點工作,積極培育快遞包裝規(guī)?;h(huán)應(yīng)用模式,加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。