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【記者連線(xiàn)·俄烏沖突影響下的世相】
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩12月2日在社交媒體上宣布,歐盟、七國(guó)集團(tuán)和其他全球伙伴一致同意對(duì)俄羅斯海運(yùn)出口的石油實(shí)施全球性每桶60美元的價(jià)格上限。根據(jù)協(xié)議,一旦石油售價(jià)超過(guò)每桶60美元,將禁止為俄石油運(yùn)輸提供保險(xiǎn)、金融等服務(wù)。早在今年9月,七國(guó)集團(tuán)決定從12月5日起對(duì)俄原油實(shí)施限價(jià),明年2月5日起對(duì)俄精煉石油產(chǎn)品限價(jià)。此間分析人士指出,且不論美西方的“限價(jià)”制裁措施對(duì)解決俄烏沖突有多大作用,更重要的是它已破壞了石油交易的市場(chǎng)機(jī)制原則。
歐盟、美國(guó)對(duì)“限價(jià)”各懷心思
12月2日,歐洲人終于為俄羅斯石油設(shè)定了價(jià)格上限。這一事實(shí)表明,該舉措的出臺(tái)遠(yuǎn)非設(shè)想的那么輕松。美西方曾對(duì)“人為干預(yù)市場(chǎng)定價(jià)”深?lèi)和唇^,此時(shí)卻活成了“自己當(dāng)初討厭的樣子”。那么,美國(guó)、歐盟以及七國(guó)集團(tuán)如今想要得到什么?
過(guò)去數(shù)月,歐盟就價(jià)格上限爆發(fā)了激烈辯論,各成員國(guó)意見(jiàn)分歧相當(dāng)大。馬耳他、希臘等國(guó)并不支持價(jià)格上限,擔(dān)心此舉會(huì)損害它們的石油運(yùn)輸及相應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。例如,希臘擁有世界上最大的油輪船隊(duì),將俄羅斯石油運(yùn)往亞洲。一旦新限制措施實(shí)施,俄羅斯這一該國(guó)企業(yè)主要客戶(hù)將流失。就在達(dá)成協(xié)議前的最后一刻,波蘭還在對(duì)每桶60美元的門(mén)檻加以拒絕。其立場(chǎng)極為激進(jìn),要求將最高價(jià)格限制在每桶30美元。與波蘭相反,匈牙利在歐盟中為本國(guó)利益“進(jìn)行斗爭(zhēng)”,力求免除對(duì)來(lái)自俄羅斯的原油價(jià)格上限規(guī)定。
總體而言,歐盟每桶60美元的限價(jià)兼顧各個(gè)成員國(guó)的利益關(guān)切。其一,歐盟每桶60美元的價(jià)格門(mén)檻,與當(dāng)前打折的每桶55至65美元的俄羅斯“烏拉爾牌”原油價(jià)格差別不大,滿(mǎn)足了希臘、馬耳他等國(guó)開(kāi)出的條件。其二,波蘭接受了大多數(shù)歐盟國(guó)家認(rèn)可的60美元協(xié)議文本,也是其促使歐盟接受了兩個(gè)附加條件,即上限必須始終比平均油價(jià)至少低5%、限額每?jī)蓚€(gè)月檢討一次。換言之,最高限價(jià)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格不斷變化。其三,匈牙利在俄羅斯石油價(jià)格上限談判中取得了成功,“免于實(shí)施石油價(jià)格上限”。
美西方對(duì)俄羅斯石油“限價(jià)”,一方面為了減少俄羅斯石油出口收入;另一方面也不希望俄這一重要石油生產(chǎn)國(guó)離開(kāi)世界石油市場(chǎng),從而給自己帶來(lái)問(wèn)題。如果俄羅斯石油在世界市場(chǎng)上急劇減少,供需平衡將被破壞從而造成石油價(jià)格急劇上漲。在歐洲,各國(guó)仍在努力應(yīng)對(duì)天然氣、煤炭等能源短缺和價(jià)格上漲;在美國(guó),世界石油價(jià)格也直接影響普通人的汽油、柴油成本,直接關(guān)乎美聯(lián)儲(chǔ)抗擊通脹的成效。
基于此,歐盟委員會(huì)還對(duì)俄羅斯石油實(shí)行價(jià)格上限引入了一個(gè)過(guò)渡期。在12月5日前裝船并在2023年1月19日前卸貨、超過(guò)價(jià)格限制購(gòu)買(mǎi)的俄羅斯石油,將不適用于“上限”規(guī)定。
跟隨歐盟腳步,七國(guó)集團(tuán)國(guó)家將批準(zhǔn)該“限價(jià)”門(mén)檻。鑒于此前七國(guó)集團(tuán)和澳大利亞已經(jīng)達(dá)成限額為每桶60美元的協(xié)議,各國(guó)不太可能在批準(zhǔn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。美國(guó)白宮國(guó)安會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比說(shuō),60美元一桶的價(jià)格上限是適當(dāng)?shù)?,“我們認(rèn)為會(huì)有效果”。
俄斥責(zé)美西方舉措“十分荒謬”
俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫3日表示,俄羅斯不會(huì)接受油價(jià)上限,“經(jīng)過(guò)快速分析后將決定如何安排工作”。
自俄烏沖突以來(lái)的半年多時(shí)間里,包括七國(guó)集團(tuán)在內(nèi)的美西方?jīng)]少拿俄羅斯的石油、天然氣和煤炭做文章。美國(guó)、加拿大“理論上”在今年春天拒絕購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油,英國(guó)6月完全停止進(jìn)口俄石油和天然氣,而日本以及德國(guó)、法國(guó)和意大利則大幅削減俄石油進(jìn)口。5月30日,歐盟宣布從今年12月起禁止通過(guò)油輪運(yùn)輸?shù)亩硎图笆彤a(chǎn)品。然而,實(shí)際效果卻讓制裁支持者很是失望。
面對(duì)此次美西方“限價(jià)”措施,俄也不會(huì)選擇坐以待斃。俄羅斯能源與金融研究所專(zhuān)家里科夫表示,克里姆林宮肯定會(huì)對(duì)美國(guó)、歐洲采取的“限價(jià)”措施采取報(bào)復(fù)行動(dòng)。他說(shuō),即便是目前每桶60美元的“限價(jià)”與“烏拉爾牌”原油價(jià)格基本相符,也是難以接受的。換言之,俄認(rèn)為此舉“傷害性不大,侮辱性極強(qiáng)”。
過(guò)去數(shù)月,俄一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不會(huì)以不利條件與外國(guó)公司合作”的官方立場(chǎng)。俄羅斯總統(tǒng)普京不久前強(qiáng)調(diào),莫斯科不會(huì)向國(guó)外提供任何與本國(guó)利益相悖的東西。俄副總理諾瓦克日前表示,這一計(jì)劃“十分荒謬”,將導(dǎo)致石油市場(chǎng)嚴(yán)重不穩(wěn)定?!安挥押脟?guó)家”實(shí)施該項(xiàng)限制措施“意味著對(duì)市場(chǎng)工具的干擾,俄將開(kāi)始向按市場(chǎng)條件運(yùn)行的國(guó)家供油”。俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基也表示,布魯塞爾引入對(duì)俄石油的“限價(jià)”措施,不過(guò)是在迎合大西洋彼岸“合作伙伴”的野心,歐盟此舉正將自身能源安全置于危險(xiǎn)之中。
俄能源界分析人士指出,此舉一旦實(shí)施,雖不至于讓全球能源市場(chǎng)崩盤(pán),但足以導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)飆升。據(jù)國(guó)際能源署計(jì)算,俄羅斯自5月以來(lái)向西方國(guó)家輸送的石油每天減少220萬(wàn)桶,而其中的三分之二已轉(zhuǎn)移至中國(guó)、印度和土耳其。目前,印度已經(jīng)成為俄海運(yùn)石油的最大買(mǎi)家。
與此同時(shí),俄也在努力尋求“歐佩克+”機(jī)制內(nèi)其他產(chǎn)油國(guó)的支持。沙特阿拉伯和其他石油生產(chǎn)國(guó)對(duì)美西方干預(yù)市場(chǎng)的行為感到不滿(mǎn),擔(dān)心其下一個(gè)目標(biāo)可能就是歐佩克成員國(guó)。在俄羅斯的積極推動(dòng)下,“歐佩克+”國(guó)家11月減少了生產(chǎn)配額,從而推高了油價(jià)。
“限價(jià)”成效或在今年底顯現(xiàn)
隨著12月5日最后期限的臨近,“烏拉爾牌”俄羅斯基準(zhǔn)原油價(jià)格接近每桶60美元。俄財(cái)政部12月1日宣布,11月的平均價(jià)格為66.5美元,環(huán)比下降6%。11月30日,不包含石油運(yùn)費(fèi)和油輪保險(xiǎn),從俄波羅的海濱海港口運(yùn)出的“烏拉爾牌”原油每桶價(jià)格已經(jīng)降至48美元。
隨著美西方“限價(jià)”措施實(shí)施,國(guó)際上俄石油及其石油產(chǎn)品的買(mǎi)家將面對(duì)非此即彼的選擇:要么同意以不超過(guò)既定限額的價(jià)格購(gòu)買(mǎi),要么接受西方將完全禁止其公司為俄石油及產(chǎn)品提供運(yùn)輸、保險(xiǎn)服務(wù)的事實(shí)。
對(duì)俄而言,與“不友好國(guó)家”徹底中斷石油貿(mào)易將遭受損失。俄烏沖突發(fā)生后,俄羅斯被迫以折扣價(jià)出售“烏拉爾牌”石油,據(jù)測(cè)算,目前價(jià)格在每桶55至65美元之間。從經(jīng)濟(jì)角度而言,每桶60美元這一門(mén)檻是可以接受的,只有在每桶40至45美元時(shí)聯(lián)邦預(yù)算赤字才會(huì)開(kāi)始急劇增長(zhǎng)。然而,俄石油公司將不得不面對(duì)運(yùn)輸成本上升、貨物周轉(zhuǎn)率下降的問(wèn)題。一旦中斷與歐洲石油貿(mào)易,運(yùn)輸俄石油的油輪將從波羅的海俄港口運(yùn)至歐洲港口的三四天變成抵達(dá)印度港口的1個(gè)月左右時(shí)間。由于“限價(jià)”措施落地,將俄石油從波羅的海運(yùn)往印度的成本已上漲至每桶20美元。如果計(jì)算開(kāi)采生產(chǎn)成本、稅收以及折扣,俄石油公司的利潤(rùn)目前已經(jīng)非常微薄。諾瓦克日前也承認(rèn),最高限價(jià)將不可避免地導(dǎo)致投資下降,市場(chǎng)上石油供應(yīng)減少和短缺。
美國(guó)銀行全球大宗商品和衍生品研究主管弗朗西斯科·布蘭奇預(yù)測(cè),俄羅斯12月5日后每天石油供應(yīng)將減少約100萬(wàn)桶。如果市場(chǎng)損失超過(guò)這個(gè)數(shù)量,布倫特原油將超過(guò)每桶100美元,2023年底期貨可能會(huì)跳升至每桶110美元。而美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》援引能源分析師多蘭的話(huà)稱(chēng),由于對(duì)俄羅斯石油價(jià)格施加上限,美國(guó)和七國(guó)集團(tuán)可能很快就會(huì)遭遇歷史性慘敗。他表示,世界能源市場(chǎng)仍然需求大于供給,“限制措施出臺(tái)后,油價(jià)暴漲的風(fēng)險(xiǎn)很高”。
俄能源界人士認(rèn)為,俄石油生產(chǎn)受制裁、禁運(yùn)影響程度,將在12月底變得清晰。俄能源專(zhuān)家波塔文指出,俄石油及其產(chǎn)品今后將可能面臨三種情況。最好情況是,俄石油生產(chǎn)量在維持目前每天1080萬(wàn)桶的水平基礎(chǔ)上,油價(jià)將上漲至每桶70美元;最壞情況為,“烏拉爾牌”原油跌至每桶50美元,產(chǎn)量每天下降120至170萬(wàn)桶;中間情況,俄油價(jià)將保持在每桶60美元左右,產(chǎn)量每天將僅減少30萬(wàn)至50萬(wàn)桶。
根據(jù)西方國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,今年2月俄烏沖突以來(lái),俄羅斯通過(guò)向歐盟出售石油獲得710億美元,超過(guò)了俄600億美元的全年軍費(fèi)。此間觀察家指出,西方國(guó)家為實(shí)現(xiàn)通過(guò)對(duì)俄石油“限價(jià)”來(lái)降低其為烏克蘭軍事行動(dòng)提供資金能力的目標(biāo)不會(huì)改變。美國(guó)國(guó)務(wù)院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德12月2日表示,如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)減少俄用于資助烏克蘭軍事行動(dòng)收入的目標(biāo),則可能會(huì)調(diào)整針對(duì)俄羅斯石油的“限價(jià)”門(mén)檻。
(本報(bào)莫斯科12月4日電 本報(bào)駐莫斯科記者 韓顯陽(yáng))(來(lái)源:光明日?qǐng)?bào))